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　　近日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布了《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》，要求有關(guān)部門(mén)在對鉛蓄電池生產(chǎn)項目進(jìn)行投資管理、土地供應、環(huán)保核查、信貸融資、電力供給、安全許可等工作中要以本準入條件為依據。準入條件自2012年7月1日起正式實(shí)施。

　　目前，全國共有鉛蓄電池企業(yè)約2000家，企業(yè)數量多，規模相對較小，存在低水平重復建設的情況，部分企業(yè)生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，環(huán)保設施不完善，個(gè)別企業(yè)甚至不具備環(huán)保設施，鉛污染物直接排入環(huán)境，導致鉛污染事件頻繁發(fā)生。

　　設置嚴苛規模壁壘

　　“防護距離限制有利于控制污染影響。最早關(guān)于防護距離的規定為：年生產(chǎn)規模大于等于10 萬(wàn)千伏安時(shí)的鉛蓄電池廠(chǎng)，根據其所在區近五年的平均風(fēng)速的不同，設置衛生防護距離分別為800 米、500 米、400 米；后面又有提法說(shuō)統一為1 公里。此次準入條件中400 米的規定，與早期標準一致，有利于控制鉛酸蓄電池污染隱患的影響范圍，也將會(huì )淘汰離居民區較近，而無(wú)力承擔搬遷和新建成本的中、小企業(yè)。”

　　中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)王敬忠告訴中國商報記者，去年5月18日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，要求嚴格環(huán)境準入，對于現有鉛蓄電池或再生鉛企業(yè)，未依法落實(shí)防護距離的，應立即責令停止生產(chǎn)，限期整改，經(jīng)地級市以上環(huán)保部門(mén)檢查合格后方可恢復生產(chǎn)。鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)的建設項目環(huán)境影響評價(jià)由省級或省級以上環(huán)境保護主管部門(mén)審批。

　　“本次出臺的準入條件將從源頭上對行業(yè)進(jìn)行再次深入規范，并且將成為行業(yè)入門(mén)和規范管理的新門(mén)檻。這是對于2011年環(huán)保整治成果的鞏固，更是除防護距離之外，將新建項目、產(chǎn)能規模、極板流通、生產(chǎn)工藝、節能回收等等多項指標列入環(huán)保核查。即使2011年受到環(huán)保整治的企業(yè)，在2012年的下半年依然需要再次進(jìn)行準入驗收。”

　　記者了解到，目前各地淘汰不合格鉛蓄電池企業(yè)的工作已取得初步成效。來(lái)自中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，地方環(huán)境保護局目前已檢查了1744家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，目前只有229家還在運營(yíng)。

　　北京國大聯(lián)創(chuàng )公司的趙新華女士表示，當下我國鉛酸蓄電池生產(chǎn)鏈中確實(shí)存在著(zhù)污染問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題不是鉛酸電池所謂的落后造成的，是管理上的問(wèn)題，是可以通過(guò)努力解決的。

　　她表示，鉛酸電池的污染可發(fā)生在三個(gè)階段。一是鉛礦的開(kāi)采和冶煉環(huán)節，這主要發(fā)生在使用土法生產(chǎn)的小廠(chǎng)礦；二是鉛酸電池的生產(chǎn)環(huán)節，一些大企業(yè)對制造過(guò)程的環(huán)境保護和安全做得很好，這說(shuō)明鉛酸電池在生產(chǎn)環(huán)節的污染是能治理的；三是廢鉛酸蓄電池的再生環(huán)節，現在鉛酸電池再生環(huán)節常用干法再生技術(shù)，其缺點(diǎn)是鉛的回收率不高，能耗卻不低，應該升級換代。此外，應該堅決取締手工式的鉛酸電池再生作坊。

　　“我們不能因噎廢食，放棄使用鉛酸電池，不再支持它的發(fā)展。目前，我國鉛酸電池的研發(fā)得不到政府的經(jīng)費支持，大量科技人員不得不轉變研究方向，大型企業(yè)只得花大錢(qián)購買(mǎi)國外技術(shù)設備，小企業(yè)因陋就簡(jiǎn)以低成本參與不正當競爭而造成環(huán)境污染；再加上管理不力，形成了先進(jìn)技術(shù)與落后技術(shù)生產(chǎn)并存的產(chǎn)業(yè)格局，既擾亂了市場(chǎng)，也敗壞了鉛酸電池的名聲。”

　　她表示，美國鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國用鉛總量的95%。由于法規健全和有效的管理，鉛酸蓄電池生產(chǎn)造成的鉛排放僅占總排放量的1.5%。奧巴馬政府曾經(jīng)制定了一個(gè)新能源發(fā)展規劃，其中的15億美元給了鉛酸蓄電池的研發(fā)。2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除。今后，我國鉛蓄電池行業(yè)應該向輕量化、大容量、長(cháng)壽命的方向發(fā)展；生產(chǎn)方面向節能減排、自動(dòng)化方向發(fā)展；資源利用方面向高循環(huán)利用方向發(fā)展，以實(shí)現整個(gè)行業(yè)的可持續發(fā)展。