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　　《意見(jiàn)》指出，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，立即淘汰開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過(guò)環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產(chǎn)能力。禁止將落后產(chǎn)能向農村和中西部地區轉移。鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　《意見(jiàn)》明確，將嚴格行業(yè)準入和生產(chǎn)許可管理。按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關(guān)準入要求，對現有企業(yè)逐一進(jìn)行審查，并向社會(huì )公告通過(guò)審查的企業(yè)名單。嚴格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可管理，申請或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當符合環(huán)境保護要求和行業(yè)準入條件；因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證。外貿企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。

　　《意見(jiàn)》還指出，要強化項目審批管理。加強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區、鉛污染超標區域和重金屬污染防治重點(diǎn)區域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點(diǎn)區域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區域鉛污染物排放總量控制要求。建設鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)集聚園區應當開(kāi)展規劃環(huán)評，強化園區規劃控制，嚴格落實(shí)防護距離要求。

　　《意見(jiàn)》指出，將推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池技術(shù)。采用內化成、無(wú)鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝技術(shù)對現有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行升級改造，開(kāi)展鉛酸蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應用示范。加快廢鉛酸蓄電池規?；療o(wú)害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應用。

　　同時(shí)，要強化環(huán)境保護核查和監管。開(kāi)展鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項核查，并向社會(huì )公告通過(guò)核查的企業(yè)名單。建立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境管理檔案和信息管理體系。制定更加嚴格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)重金屬污染物排放標準。地方各級環(huán)境保護部門(mén)要定期對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)進(jìn)行監督性監測，對企業(yè)周邊環(huán)境開(kāi)展經(jīng)常性監測，對超標排放的企業(yè)要依法采取限期治理等措施，確保達標排放。對發(fā)生重特大鉛污染事件的地區，要依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　《意見(jiàn)》還提出要規范企業(yè)環(huán)境行為。鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實(shí)有效的環(huán)境管理制度，建設完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設施，并保證設施穩定運行和達標排放；要逐步安裝鉛在線(xiàn)監測設施并與當地環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，逐月報告日常監測情況。嚴格執行固體廢物分類(lèi)貯存、處置和危險廢物轉移聯(lián)單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險廢物應按規定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。要制定重金屬污染事件應急預案，并定期開(kāi)展應急培訓和演練。加強職工勞動(dòng)保護，健全血鉛定期檢查制度，改善工作場(chǎng)所環(huán)境，維護職工身心健康。

　　《意見(jiàn)》規范了回收利用行為。依法規范個(gè)體商販廢鉛酸蓄電池回收行為，嚴厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為。完善危險廢物經(jīng)營(yíng)許可制度，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)其零售網(wǎng)絡(luò )組織回收廢鉛酸蓄電池，支持生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò )。加強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過(guò)程的監管。支持規?；?、規范化的鉛再生利用示范工程建設。

　　《意見(jiàn)》還提出將加大財政資金支持力度。2012-2015年，中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金對全國范圍內的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持。加大中央財政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項資金支持力度，重點(diǎn)支持符合準入條件、排放達標的企業(yè)運用先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)改造現有生產(chǎn)能力。

　　此外，還要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步研究完善再生鉛行業(yè)鼓勵政策，加大稅收扶持力度。